中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者郭丁源報(bào)道 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究起草了《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》，并經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)。大綱提出，到2025年，服務(wù)業(yè)市場化、社會化、國際化水平明顯提高，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會進(jìn)步、競爭力提升的功能顯著增強(qiáng)，人民滿意度明顯提高，由服務(wù)業(yè)大國向服務(wù)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升效率基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值“十年倍增”。服務(wù)業(yè)體系更加完備、產(chǎn)品更加豐富，供需協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到60%，就業(yè)人口占全社會就業(yè)人口比重提高到55%。

大綱強(qiáng)調(diào)，加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，關(guān)系人民福祉增進(jìn)，是更好滿足人民日益增長需求、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容；關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐制造強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)一二三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在；關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展，是全面提升綜合國力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。

據(jù)介紹，“十二五”以來，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展連續(xù)邁上新臺階，2011年成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，2012年增加值超過第二產(chǎn)業(yè)，2015年增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%。服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)品種日益豐富，新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)擴(kuò)大和民生改善。但與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多矛盾和問題。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平不高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力不強(qiáng)，質(zhì)量和效益偏低。服務(wù)供給未能適應(yīng)需求變化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，生活性服務(wù)業(yè)供給不足。服務(wù)業(yè)增加值比重仍低于世界平均水平，整體上處于國際分工中低端環(huán)節(jié)，服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。更為關(guān)鍵的是，服務(wù)業(yè)發(fā)展還面臨思想觀念轉(zhuǎn)變相對滯后，體制機(jī)制束縛較多，統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境尚不完善等障礙。

大綱強(qiáng)調(diào)打造中國服務(wù)知名品牌。開展品牌價(jià)值提升行動，發(fā)展一批能夠展示中國服務(wù)形象的品牌，發(fā)揮品牌對服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)作用。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，健全品牌管理體系，提升品牌認(rèn)可度和品牌價(jià)值，打造世界知名品牌。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在品牌培育和保護(hù)方面的作用。鼓勵品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。營造良好品牌發(fā)展環(huán)境。完善品牌、商標(biāo)法律法規(guī)，完善維權(quán)與爭端解決機(jī)制。加大品牌、商標(biāo)保護(hù)執(zhí)法力度，依法打擊侵權(quán)行為。提升商標(biāo)注冊便利化水平，健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理制度。加強(qiáng)品牌宣傳和展示，營造重視品牌、保護(hù)品牌的社會氛圍。